对中国海洋战略的思考

如何对国家的海洋战略进行系统思考与整体设计及有效实践，已成为我们这个农耕民族再也无法回避的重大战略问题。所谓“海洋战略”，就是国家战略的有机组成部分，是从一个当前与长远、局部与整体、竞争与合作的角度来思考海洋对中国发展的重要性问题。过去，中国海洋战略的失误之处就在于主题空洞、笼统宽泛、言之无物，现在社会的发展却需要具体，因而必须对海洋战略进行具体解构，确定基本战略与重点发展的地域和行业，否则任何战略都会陷入空想与失败。

21世纪中国最大的挑战就是海洋问题。海洋问题既是历史问题，也是现实问题；既是基础问题，也是发展问题；既是未来问题，更是理念问题。

“海洋决定国家的兴衰”已经不止一次地被证明。一千多年前，我们直面海洋，把海洋当成纵横驰骋的大通道与争雄逐鹿的竞技场，不仅开辟了举世瞩目的“海上丝绸之路”，在长风大浪的搏击之中，也锻造出了中华民族强烈的海洋意识与积极进取的民族精神；一百多年前，我们回避海洋，把海洋当成天朝上国的护城河与嬉戏玩闹的小池塘，不但丢掉了所有的海上优势，就连本土也成为列强竞食的“腐肉”，最后甚至连走向海洋的自信和勇气也丢掉了。

今天，来自陆地上的安全威胁已近消失，可我们面临的海洋形势更为复杂严峻。一方面，中国空前依赖海洋，开发资源、出口商品、进口能源，一进一出通道都是海洋，海洋已成为国家命脉；另一方面，中国的海上战略安全空间却不断被挤压，一旦海上生命线遭到破坏，有可能导致国家经济出现停滞进而引发社会动荡。

进入“海洋世纪”第三个十年前，海洋问题越来越多、也愈演愈烈，并逐渐呈现出从“量变”到“质变”的发展趋势。中国人的海洋意识却还没有很到位，这就有必要对海洋进行重新重视、梳理和思考，从战略的高度来审视我们的海洋。“海洋”已不再是单一的“地理概念”，而是具备了新的“历史概念”、“现实概念”和“未来概念”等等在内的“综合概念”了。对于“海权”的认知与理解，也从最初的“海洋权力”到“海洋权利”，发展到现在的“海洋权益”了。

伴随着国内社会发展和国际环境形势的变化，中国的海洋战略与之前相比，也应该发生变化。过去，海洋战略的失误之处就在于主题空洞、笼统宽泛、言之无物，现在社会的发展却需要具体，因而必须对海洋战略进行具体解构，落到实处，否则任何战略都会陷入空想与失败。国家需要具有时代性和历史高度的海洋战略，更需要适应现实形势和应对未来发展的“海洋理念”，以实现建设一个海洋强国的目标。